A l’approche des vacances estivales, passons en revue les mesures prises en faveur de la prévention des risques à l’égard des théâtres, cinémas, musées et festivals culturels.
Avec 89 millions de visiteurs en 2017, la France confirme sa position de première destination touristique mondiale, selon l’Organisation mondiale du tourisme (OMT). A l’approche des vacances d’été, se pose la question de la sécurisation des sites touristiques ainsi que des lieux et événements culturels. Sachant que, contrairement à l’été dernier, l’état d’urgence n’est plus en vigueur. Annoncée comme provisoire, cette mesure s’était traduite par un renforcement des contrôles de sécurité et conférait aux forces de l’ordre des prérogatives étendues. Notamment des effectifs trois fois plus importants qu’à l’ordinaire dans les transports en commun et aux alentours des sites accueillant du public, dont les sites touristiques. Or, au bout de 719 jours, l’état d’urgence décrété par François Hollande dans la nuit du 13 au 14 novembre 2015 et prorogé à six reprises par le Parlement, a pris fin le 1er novembre 2017. Quelles sont alors les mesures prises pour sécuriser vacanciers, touristes et professionnels du tourisme et de la culture ?
Les mesures du ministère de la Culture
Comme l’a annoncé le ministère de la Culture début mars, la posture Vigipirate « Printemps 2018 » est active jusqu’au 13 juin 2018. L’ensemble du territoire national est donc maintenu au niveau « sécurité renforcée – risque attentat ». Cette mesure devrait, vraisemblablement, être maintenue durant l’été. Le programme de sécurisation concerne non seulement les transports collectifs de personnes, plus particulièrement lors des vacances scolaires et universitaires ainsi que pour les périodes de ponts, mais aussi les lieux à forte fréquentation (sites touristiques, espaces de commerces) et les lieux de divertissement (cinémas, salles de concerts, stades…) Sans oublier les bâtiments publics (locaux associatifs ou politiques, services publics…) et les établissements de santé, médico-sociaux et sociaux. Une attention particulière sera apportée aux des grandes célébrations religieuses. Et le programme du ministère de la Culture n’en reste pas là. Il porte également sur la protection des systèmes d’information face au risque d’attaques cybernétiques, et sur les mesures destinées à rendre plus efficaces les interactions avec les forces de sécurité intérieures à l’approche des premiers festivals de la saison 2018.
Le Label « Sécuri-Site »
Depuis près d’un an, une convention de site donne la possibilité à la préfecture d’attribuer le label « Sécuri-Site » à un lieu touristique qui s’inscrit dans la logique de la circulaire INTA1711331J du 20 avril 2017, relative au plan de relance du tourisme. Laquelle détaille les mesures de sûreté et sécurité adaptées aux sites touristiques. Sont ainsi décrites les procédures internes de confinement ou d’évacuation, non seulement du public mais aussi des personnels situés dans l’enceinte d’un site ou d’un événement culturel, en cas d’attaque directe ou à proximité. De même, à la sortie du confinement ou de l’évacuation, les spectateurs vont bénéficier d’un dispositif de sécurité jusqu’à la dispersion du public. Pour aller plus loin, le ministère de la Culture publie quatre guides à télécharger pour les dirigeants d’établissements culturels patrimoniaux, de salles de spectacles, de cinémas ou de cirques ainsi que pour les organisateurs de rassemblements et festivals culturels.
Fiches de recommandations contre les voitures-béliers
Pour sa part, le Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN) a prévu des fiches de recommandations en matière de sécurisation des lieux de rassemblement ouverts au public et les mesures de protection contre les véhicules béliers. Les préfets encouragent les collectivités territoriales et opérateurs privés à installer des plots, barrières et systèmes contre les voitures-béliers, sur les lieux et les artères les plus fréquentés. Toutes les grandes mesures de prévention et de protection sont tenues d’être retransmises aux responsables de la chaîne d’information et d’alerte du ministère de la Culture. En particulier aux référents sécurité-sûreté locaux du ministère de la Culture désignés par la circulaire SAFIC/SDAIG/MPDOC 2017/002 en date du 24 avril 2017.
Les systèmes d’alerte sur mobile peuvent mieux faire
Dans la perspective de l’Euro 2016 de football, le gouvernement avait lancé le Système d’alerte et d’information des populations (SAIP), à savoir une application mobile pour Android et iOS élaborée par Deveryware. Moins d’un mois et demi plus tard, un attentat au camion-bélier faisait 86 morts à Nice, le 14 juillet 2016. Or, les notifications du service Safety Check de Facebook avaient fonctionné immédiatement, tandis que SAIP avait mis deux heures pour envoyer ses alertes. A la décharge de l’éditeur, la commande d’État pour cette application avait été passée deux mois avant le début de l’Euro 2016, laissant trop peu de temps pour la tester en grandeur réelle. « C’était une bonne idée qu’a eue le gouvernement. Mais il fallait laisser l’application ouverte pour recevoir les alertes, ce qui mettait en œuvre la géolocalisation de l’utilisateur au risque de sur-consommer la batterie de son smartphone », constate Lisa Nanti, chef de produit chez Neocom qui édite l’application concurrente « Alerte événement », diffusée aujourd’hui auprès d’une cinquantaine de villes de 150 à 50 000 habitants et de syndicats mixtes de transports, eau et électricité. Au final, le gouvernement a annoncé l’abandon de SAIP ce mardi 29 mai, sachant que le contrat de Deveryware se termine au 31 mai.
Erick Haehnsen
par le gouvernement. © D.R.
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